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全国人大立法工作新规范:探索引入第三方评估

新闻来源:华陂方桂网 | 发布时间:2019-07-09 15:31:44 | 作者:匿名

该负责人表示,两个工作规范首先对“重大利益调整论证咨询”“第三方评估”等一些重大概念进行了界定,明确了开展重大利益调整论证咨询和第三方评估工作的立法工作环节,明确了开展论证咨询、第三方评估应当采取的方式方法以及程序等,同时具体规定了如何运用论证咨询工作和第三方评估所取得的成果。

美国前副国务卿伯恩斯近日撰文说,美欧目前分歧“已经大过彼此一致的领域”,双方可能正处于“跨太平洋联盟解体的边缘”。美国皮尤研究中心近期一份报告也指出,欧洲对华盛顿的信心下降,美国在欧洲的影响力大打折扣。

记者从活动中了解到,卫生健康委和中国计生协将以“高效避孕,孕育健康”为主题,自9月26日至30日在全国开展世界避孕日宣传活动,以倡导和推进使用高效避孕方法,减少非意愿妊娠,维护群众生殖健康。中国计生协还将着力围绕“家庭健康促进”,开展家庭健康主题活动、生活技能培训等工作,为育龄群众做好健康教育、信息普及和生殖健康咨询等服务。

随着全面深化改革的深入推进,在全国人大立项、起草、审议、修改法律的过程中,往往涉及一些重大利益关系调整,在一些重要立法事项上,也存在较大争议,比如,对于个税起征点的调整、电子商务法中关于工商登记的规定等。对于这些立法事项,全国人大常委会坚持民主立法、开门立法,尽可能多地征求政府部门、专家学者、社会公众意见,尽量在立法中凝聚共识,充分体现和维护广大人民的利益。

第二十七条党的地方委员会向同级党代表大会负责并报告工作,应当自觉接受上级党委领导和工作监督,并接受上级和同级纪律检查机关监督,接受下级党组织和党员群众的监督,接受各民主党派和无党派人士的民主监督。

近日,全国人大常委会办公厅印发《关于立法中涉及的重大利益调整论证咨询的工作规范》《关于争议较大的重要立法事项引入第三方评估的工作规范》,对现行立法工作机制进行了有益的补充、改进和完善。两个工作规范制定背景、主要内容是什么?两个工作规范实施后,将对立法工作产生哪些影响?记者采访了全国人大常委会法工委相关负责人。

“两个工作规范总结了以往立法工作中的实践经验,把多年来法律立项、起草、审议工作中形成的有益做法,结合新形势下加强和改进立法论证、咨询、评估工作的新要求都体现到文件中,形成新的制度规范。”该负责人表示,制定这两个工作规范的主要目的是探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制,对部门间争议较大的重要立法事项,探索引入第三方评估,充分听取各方意见,协调决定,避免立法久拖不决。

其中有一条理由就是印度是基于与不丹皇室涉及共同利益事件的磋商传统,并与不丹皇室协调以后,在洞朗地区印度方面的人员前来抵制中方,目前抵制仍在继续。刚才我们也看地图了,不丹实际是在洞朗地区的南面,那么印度这个解释就是说,实际他们是在替不丹出头,您怎么看待印度这个解释呢?

“两个工作规范正式实施后,将有效提高立法质量和效率。”该负责人表示,两个工作规范将有效健全完善立法起草、论证、咨询、评估、协调、审议等工作机制,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。

《朝日新闻》称,自1972年日本和中国实现邦交正常化以来,日本和台湾之间的关系仅限于非政府之间的实际业务关系,出于对中国的顾虑,日本对派遣政府高官访问台湾采取了“自制姿态”。该报引述外务省有关人士的话称,此行“是重视和台湾关系的现(安倍)政权的判断”。《西日本新闻》26日称,此前的2006年,日本时任农林水产省副大臣宫腰光宽,曾以私人身份和陈水扁举行会谈,此外还有副大臣级别人员以非官方身份赴台参加葬礼等。《读卖新闻》称,赤间此次属于公务访问,日本政府试图通过强化和现台湾政权的关系,加强与中国的对抗。

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