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社科院研究员:GDP注水有体制原因 挤水分将继续

新闻来源:华陂方桂网 | 发布时间:2019-07-11 13:22:44| 作者:匿名

1月18日,国家统计局局长宁吉喆表示,目前国家对实行地区生产总值统一核算的时间表、任务书都已经确定,总体上不会影响到全国统计数据的真实可靠性。并且,对存在的弄虚作假和统计造假行为、统计违法违规等现象,都要依法依规处理。

在考试报名的确认环节,此次国考公告明确提出了对于贫困家庭人员等考生的优惠政策。建档立卡贫困家庭人员和城市低保人员,可以直接与当地考试机构联系办理报名确认和减免费用的手续。

在当前经济发展态势比较良好的情况下,政府运转与民生的正常支出还是需要保证。以辽宁案例来看,在地方财政收入发生大幅下降时,平衡渠道主要有:一是中央补助收入的增长,二是积极盘活存量资金提供一些对当年的支持,三是从其他预算体系调入资金,四是动用预算稳定调节基金。

近一段时间以来,辽宁、内蒙古、天津等省份陆续传出GDP以及财政收入公开“挤水分”的消息。这会产生什么影响?

汪德华:地方经济指标的“水分”问题,有其深刻的体制机制原因。当前部分地区公开“挤水分”,一是深入学习实践新发展理念的成果。有“水分”的经济数据,不能作为高质量发展的基础。挤出“水分”,有助于轻装上阵,更好推动高质量发展;二是统计体制改革的影响。按照十九大报告的表述,国家统计系统已经是党和国家监督体系的重要组成部分,担负着对党和国家发展事业实时监测的重任。制度上,地方GDP数据也将由上级统计部门公布。有“水分”的经济数据,未来也藏不住。

中国的发展需要依赖各级官员的投入与推动,需要对地方官员实施以GDP、财政收入等经济数据为基础的政绩考核体系。在这种考核体系下,“官出数字,数字出官”是内在的机制。这种背景下,下一级政府的注水,甚至对上一级领导是有利的事情。

除了从电商平台转移到二手平台,售假商家还在不同电商平台间流窜,在各大平台都开设店铺。如2017年11月广东、江苏公安打掉的一个销售假冒美国和香港版康宝莱减肥产品团伙,涉案嫌疑人供述,近两年来,除了在传统电商平台,还在国美以及线下都有销售渠道。

国有资产的出售可以成为补充资金来源之一,在财政统计上就体现为从其他预算体系调入资金。从辽宁案例看,从其他预算体系调入资金是主要支撑力量,但是否是因为出售国有资产不清楚。

新的一年,他们有了新打算,计划换个大烧烤店,生意也能做得更大一些。

全国GDP是国家统计局公布,长期以来与加总的地方公布的GDP都不一致。地方挤出GDP“水分”,是否影响全国GDP数字,要看地方挤出“水分”的多少,以及具体的统计调整。地方挤出财政收入“水分”,影响全国财政收入的数字,但增速同样可以按挤“水分”之后的基数计算。

许利平对《环球时报》记者说,毫无疑问,在缅甸问题上中国外交面临着考验。首先我国人民的生命财产受到损害,而人的生命是天大的事情,高于一切。李克强总理已经做了明确表态,中国也有足够的能力去保护人民的生命财产安全。不过从外交角度来看,也反映了一个尴尬的现实,对外关系涉及到方方面面,比以前更加多元,参与方更多。我们需要思考,如何统筹协调好各个部门之间的行动,使得对缅关系中国家利益最大化。中国的难处在于需要在缅北武装和缅甸政府之间采取平衡。缅北不少人是我们的跨界民族,与我国云南经济来往密切,完全切断联系不现实,但这种关系也要考虑缅甸的主权等因素。

地方财政收入注水,需要真金白银,因此一般是地税收入、非税收入注水,归属于中央的中央税、中央地方共享税一般较少。因此你所说的“财政收入会出现较大幅度甚至断崖式下滑”,我想不会发生。GDP数据下调,与地方财政收入下调的幅度谁大?还有待观察。

他说:“这是一项政治声明。其实质与中美关系相悖。两国之间拥有庞大的每年高达6000亿美元的贸易额。美国与中国贸易逆差非常大,也就是说,他们非常愿意与中国做生意。美国人愿意从中国购买商品,与西方国家同类商品相比,可以节约很多钱。有的时候,西方也未必有此类商品。美国在中国有庞大的投资,尽管认为中国是非市场地位国家。”

教育部关于印发《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订)》的通知

《21世纪》:现有体制机制为何没有对注水进行约束?

汪德华:地方GDP以及财政收入总量调减与增速是两个问题,地方GDP与全国GDP也有差别。

《21世纪》:如何理解地方政府对经济总量和财政收入公开“挤水分”?

“你们不能觉得我们个头低就干不好活!”面试后,哥哥主动找到张罗招聘的县人力资源和社会保障局工作人员说,随后拿出自己在其他汽车企业实习的简历。这股劲头感动了在场的保德县人力资源和社会保障局局长康晓钟,“下次面试你再来,我来推荐!”

财政收入的减少,会对政府的运转和民生支出产生一定的影响,但这种影响可能不会像收入降幅表现的那么大。

生态环境部指出,本次专项行动从5月9日开始至6月底结束。生态环境部从全国抽调执法骨干力量组成150个组,对长江经济带固体废物倾倒情况进行全面摸排核实,对发现的问题督促地方政府限期整改,对发现的违法行为依法查处,全面公开问题清单和整改进展情况,直至全部整改完成。

2003.01云南省委常委、组织部部长、副省长,省政府党组副书记

但王显明想到,改革才刚刚开始,如果每个人都向组织提要求,这改革如何进行得下去?他最后拿定主意,坚决搬,马上搬。第二天,他把家里的物品打包运走;第三天,冒着寒风把还在月子中的妻子送回娘家;第四天,就向营房部门交了钥匙。

这无疑是这些天最令人快慰又想长歌当哭的消息——聂树斌案终于被改判了,在他蒙冤21年后,在聂树斌案复查逾11年后。而在今天上午最高法第二巡回法庭改判聂树斌无罪后,当年终审聂树斌故意杀人、强奸妇女案的河北高院,也在微博上向聂树斌家属致歉。

我国企业商标品牌价值不断增长,品牌引领经济发展作用更加凸显。中华商标协会会长马夫说,要引导企业追求商标品牌质量和价值提升,促进中国品牌成长。

梁某某脸部擦伤之后,大理市公安局银桥派出所立即呼叫医生对其伤口进行及时处理,随后又送到大理市医院进行全面检查。医院检查结果为面部软组织挫裂伤,医院对伤情进行了及时处理。

《21世纪》:财政收入减少,会影响到政府的运转和支出,特别是民生支出,如何平衡?其中,地方政府是否可以通过国有资产的兑现来弥补?

《21世纪》:如果将这个问题扩展一下,其他省份甚至全国层面是否还有“挤水分”的空间?

他分析,从互联网发展的经验看,模式创新都面临监管问题,即只有等到行业发展到一定阶段,管理者才能根据实际情况出台和完善监管措施。现阶段的知识付费同样如此。

《21世纪》:从中央和地方财税的关系看,为何不能寄托于中央的支持?

同在1月18日,针对经济总量、财政收支的“水分”话题,中国社科院财经战略研究院研究员汪德华接受了21世纪经济报道记者的专访。

汪德华:过去的体制下,存在鼓励地方注水的机制。

“删除第一次公告的表述,是因为违反了《公司法》,人事任命要经过选举而不是管委会的安排。”陕西当地金融人士对上游新闻记者表示。

我个人观点,在过去的体制背景下,地方GDP和财政收入“水分”并非仅仅存在于这些已经公开承认的省份。因此,继续贯彻新发展理念,加上统计体制改革的压力,“挤水分”还将继续蔓延。

刘佳为老人翻身,细心查看着老人身体变化状况。吴奶奶在一旁打下手。昏迷了近3年的周爷爷体重保持得很好,肌肉萎缩也不算太厉害。刘佳把这些归功于吴奶奶的精心照料,而吴奶奶逢人就说,这是医生和刘佳护士精心治疗的结果。

注水有体制机制原因

不过,在经济总量注水背后,实质是财政数据的“水分”,一旦挤出,则可能会影响到财政的收入和支出,甚至进一步影响到政府“做事”和经济健康运营。

本报记者王海平江苏报道

中新网:据您了解,这个节目最初是怎么确定下来的?

在校纪严格的大学,大学生作弊会面临开除学籍的严厉处罚。那么大学老师作弊又该如何呢?湖北省武汉工程大学最近回答了这个问题,但答案很难使人满意。

财政收入不会断崖式下滑

2014年9月,警方再次获得情报,肖积合的儿子将前往澳洲留学,父子二人已有数年未曾见面,警方判断肖积合或许会冒险赴会。

2017年12月19日,新党青年王炳忠、侯汉廷、林明正、陈斯俊、王炳忠的父亲及前助理6人遭台“调查局”搜查并带走,还被扣上了违反“国安罪”的帽子。今日,台当局再次声称新党与陆生周泓旭有关系,还扬言要对周泓旭“依涉犯国安法追加起诉,并案高等法院审理。”

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8月15日,是日本宣布无条件投降73周年纪念日。在这个洗雪民族之耻的纪念日前夕,沈阳、北京、上海、南京四地抗战纪念馆举行活动,追思为民族独立献身的先烈,深思保卫和平之道。73年在历史长河中只是弹指一挥的瞬间,但它所昭示的历史真理却让人铭记在心:正义必胜、和平必胜、人民必胜。

原任北京市地税局票证中心主任的刁维列,受贿金额上千万元。他在法庭上辩解称,自己与妻子离婚,因为两人感情不和,一切罪责均与妻子无关。当检察官宣读了刁维列妻子的证言后,刁维列才低头认罪。刁维列妻子在证言中说,按照刁的提议,只要假离婚,财产就落在她的名下,这样不怕组织查。

汪德华:财政收入增速与GDP增速之间关系比较复杂,价格因素影响很大。地方财政收入注水,往往是为了完成上级下达的收入计划,或者为了追求排名。在过去,如果出现财政收入增速远超经济增速的情况,一般是经济比较繁荣时期,一般不存在上级下达收入计划完成不了的情况,发生财政收入注水的动力反而减弱。这种情况下更多的是地方政府藏税的情况。财政收入注水比较厉害的时期,往往发生在经济景气不够,生产者价格下行时期。

从技术及法理角度来看,这条中间线都大有问题:一是日本的领海基线划定方法存在很大的问题。日本的领海基点大量位于远离其本土的离岛之上,这导致日本的领海基线严重偏离了海岸一般方向的合适范围。离谱到什么程度?连其美国老大当年都看不下去了,曾正式向日本提出过抗议。具体到东海方向,日本在冲绳使用了超出常规的直线基线,使得其领海基线大幅向中国一侧偏移。

《21世纪》:这会带来什么影响?尤其是对经济增速?

冬日漳州,暖阳如春。站在南郊的凤凰山顶上极目四眺,漫山遍野的荔枝林苍翠欲滴,如同绿色的波涛涌向天际。

沿途,大部分看到庹俊卿的人都会劝他回家。“他们看到我全身脏兮兮的,以为这是在冒险,以为我是在拿在自己的生命开玩笑,其实不是这样的。”

“人非圣贤,孰能无过”。世界上没有十全十美的人,也没有不犯错误的人。每个干部都难免有这样那样的缺点和不足,不能不问青红皂白、一棍子打死。这是运用问责手段时,需要充分考量和认真研究的问题。

如果说有限制的机制,主要是依赖统计部门、财政税收部门的内部控制。但在这些部门属地管理的体制之下,这种内部控制也难发挥作用。

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报道称,一流科学家收入暴涨,是因为中国正在科学技术研发(R&D)方面投入巨额资金。去年在该领域的投资额高达14000亿元,这一规模相当于新西兰一年的国民生产总值(GDP)。过去在设备投资等方面相当大方的中国政府,现在选择了将预算向一流科学家倾斜的“选择与集中”战略。

在大年初一当天,有台湾网友到台当局领导人蔡英文的社交网站Facebook(脸书)账号留言,呛声“斩首蔡英文”。台媒报道称,事件引起议论后,台“刑事局”要介入并调查,而且蔡英文大年初二的发红包行程中也加强了安保措施,想领红包的民众要逐一安检。对此,有网友直言:“怕什么?”

《21世纪》:多年来,从中央到地方,财政收入增速远超经济增速,如果经济总量“挤水分”,是否意味着财政收入会出现较大幅度甚至断崖式下滑?

汪德华:中央对各地的税收返还、转移支付等补助资金,都是有明确详细的制度规定。很多制度都是有明确的计算公式;公式中的具体参数,很多甚至都不依赖于地方政府提供的收入、支出数字,而是基于中央部门或其他渠道提供的客观数字。也就是说,过去财政部门在制定中央补助资金分配制度时,已经考虑到地方政府可能造出假数据骗取真补助的情况。现在,这些制度规定不会因某一省主动挤出“水分”,就给予特殊安排。当然,中央补助的政策体系非常庞杂,一些制度会向发展相对落后的地区倾斜,主动挤出“水分”能真实反映地方情况,有助于多获取中央补助,但这种影响比较微弱。按照辽宁的案例测算,其主动挤出至少1000多亿的财政收入“水分”,但其获取中央补助超过全国平均增速的部分仅30来亿。

能否实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,关乎党和国家前途命运。

观察几个“挤水分”地区公布的数据,一般都会公布挤出多少“水分”,“挤水分”之后的总量,不含“水分”的增速。其不含“水分”的增速,就是将挤出“水分”后的基年数据作为基数计算增速,一般也是正的。

汪德华:财政收入的减少,会对政府的运转和民生支出产生一定的影响,但这种影响可能不会像收入降幅表现的那么大。

据德国北莱茵-威斯特法伦州最大城市科隆市检方通报,这次搜查由德国、荷兰、波兰等国执法部门联手,共抓获57名嫌犯。德国500多名海关人员参与行动,在德国境内搜查了53个公寓和爆炸物储存点,没收2.7万件非法烟花爆竹,并截获74个装有危险烟花爆竹的邮包。

挤水分有利于高质量发展

何宝玉表示,因为这次三权分置后,区分了土地承包经营和土地经营权,允许农户,一个是自愿有偿地把自己的土地承包经营权完全地转让给自己同村的其他的农户,或者是有偿地和集体商量,退出承包关系。但是前提是农民自愿的,或者如果不愿意这么做,还想保留,可以把土地经营权流转给其他人,应该说这样规定更符合中央的精神。

汪德华:地方政府经济数据,特别是GDP和地方财政收入的“水分”问题由来已久。过去媒体上,以及国家审计署披露的案例中都有涉及,但基本上都是县市层面的个案,属于被动披露出来。近两年辽宁、内蒙古等地,在巡视整改的推动下,省委或省政府层面主动承认经济数据有水分,并明确调减相关指标。这是与过去不同的地方。

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